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制种风险如何担?

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制种风险如何担?

发布日期:2018-07-03 作者: 点击:

眼下,制种水稻曾经播种。但是,水稻制种消费周期由于工夫特性,极易与春冬季变换交替的极端天气“撞个正着”。面对自然灾祸对水稻制种形成的损失,农民的力气是单薄的。除了在种类上侧重对立逆性强种类的选择外,经过保险、配套设备等手腕巧妙分担风险也是卓有成效的措施。

农民担忧没实践发作损失,保费不划算;近两年赔付率均超120%,保险公司怕盈余??

湖南:保险要让各方都受害

本报记者杨娟

“一接到保险公司的电话,我就马上赶过去投保了。”6月11日,湖南省浏阳市普迹镇新街社区大王坝村的制种大户张湘安通知记者,他预备爲往年制种的900亩早稻全部买上保险。

回想起去年这个时分,正是张湘安煎熬的一段日子。事先正值杂交稻制种孕穗之际,由于遭遇连日暴雨,近2000亩制种基地遭到严重洪涝灾祸,招致张湘安间接损失300万元。“制种20多年,一次洪灾便让我回到了‘束缚前’。”张湘安感慨,爲了躲避风险,他往年将制种面积紧缩了一半,且爲一切的基地购置了制种保险。

湖南省农委种子管理处处长许靖波通知记者,杂交稻制种不断是湖南农业的一大劣势产业,终年制种面积约35-38万亩,占比三分之一左右。同时,杂交稻制种也是一种风险极大的产业,一旦遭到天灾,就会给制种农户和企业带来消灭性打击。因而,杂交稻制种保险关于湖南来说意义非常严重。

中间不讨好,数次试点中缀

“相对于水稻种植,杂交稻制种消费好像‘脚踩钢丝’,每一步都有风险。”在制种行业任务了30多年的湖南优至种业无限公司副总经理朱寿云举例说,制种进程中有时会由于父母本花期不遇形成增产,有时会因抽穗扬花期的气候异常招致结实率不高。产量风险之外,还有质量风险。比方,两系制种中幼穗分化育性敏感期遇到延续异常高温,会招致草本自交结实而形成严重不纯;成熟期假如遇到阴雨天气容易形成穗上发芽。

其实,早在上世纪80年代时,杂交稻制种保险就曾经在湖南零星呈现,但作爲地道的商业保险,没有财政补贴,制种企业和农户有志愿购置却有力承当高额保费,保险公司也因风险太大而不愿承保。

中缀数年后,由于农户有需求,保险公司有市场,湖南局部地域又在制种保险方面开端了一些探究。人保财险郴州分公司在1997年和1998年辨别在永兴和汝城两县共承当了8210亩保险,保费89万元,赔款94万元,赔付率105.6%,盈余严重,1999年不得已开办。

2004年和2005年,耒阳市保险公司与湖南隆平高科耒阳分公司签署2.2万亩制种产值保险协议,保额辨别爲每亩470元、700元,保费辨别爲每亩13元、19元,由于天气没有呈现异常,两年保险都取得成功。但是,事情并非好事多磨。2006年因“7.15”碧利斯台风影响形成制种田严重增产,局部失收,耒阳保险公司赔偿700万元。2007年,因遭遇干旱天气,招致局部迟熟组合增产,保险公司赔保近100万元,因属政策性保险,赔偿金由财政和保险公司共同承当。试点再次中缀。

“一边是农民觉得买保险不划算,心存灾祸不会发作的幸运心思,一边是保险公司在推行时有顾忌,担忧盈余。所以,制种保险落得中间不讨好,探究性的试点总是一波三折。”许靖波坦言。

甲乙单方,利益均衡点怎样找?

小小一粒种子,事关国度粮食平安。爲了实在维护农民利益,鼎力推进杂交水稻制种,2016年起,湖南省财政厅下文,依照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的准绳展开杂交水稻制种保险,将全省杂交稻制种消费基地县(市、区)全部归入试点范围。

试点方案明白,农户承当的保费比例准绳上不少于50%。县级财政给予补贴(不低于5%)的根底上,省级财政补贴30%。保额爲每亩1500元,费率7%,即每亩保费105元。

虽然全省杂交稻制种消费基地归入试点范围,但这两年湖南实践承保面积约占制种面积的60-65%左右。记者理解到,大少数制种农户和种企都以为有保险是坏事,但在购置时,基于对制种地块和种类风险的理解和预判,农户和企业会选择性地购置保险,即易受灾的地块和种类购置,反之不买。

“浏阳市财政补贴10%,加上省级补贴30%,我本人出63元/亩。”张湘安通知记者,2016年,他的2000亩制种基地中的1800亩基地购置了保险。当年受灾后,张湘安获赔82万元,根本确保了来年再消费。但是,2017年,当张湘安把投保方案报上去后,还没等到受理经过,就受了重灾,一举盈余了300万元。

“保险的实质是拿大家的钱,爲小范围的风险埋单,假如普遍存在选择性购置的状况,风险必定转嫁给保险公司,假如保险公司一味盈余,保险就将难以爲继。”许靖波说,假如制种保险可以广掩盖,确保大灾之年保险公司不呈现大盈余,往常之年能盈利,经过多年运营到达均衡且略有盈利。

中国人保财险湖南省分公司农业保险部总经理陈敏坦言,杂交稻制种投入高、风险大,是一项专业性强、技术要求很高的行业,而保险公司的理赔查勘定损人员通晓制种技术无限,招致有时对保险责任的认定不够精准。陈敏以为,爲了能更好地效劳制农户和企业,一方面保险从业人员需求进步农业尤其是制种方面的专业知识,打造一支专业化的队伍;另一方面,触及技术层面的案件,需求基层站、农技站的任务人员帮助查勘定损,尽能够做到明白保险责任,予以精准赔偿。


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